淮南網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電子支付需要怎樣的“行規(guī)”!盜竊卡、網(wǎng)絡(luò)釣魚、欺詐、涉黃涉毒等五花八門的問(wèn)題，在電子支付發(fā)展的短短幾年內(nèi)接連不斷。支付寶、快遞、靠前封信、卡拉等第三方支付平臺(tái)，與各大銀行、銀聯(lián)、甚至運(yùn)營(yíng)商的一些市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行微妙的游戲。

　　立法立規(guī)的缺失和監(jiān)督空白，使這個(gè)新興行業(yè)在混亂中潛伏著重大危機(jī)。中國(guó)電子支付行業(yè)擁擠，發(fā)展不規(guī)范，需要相關(guān)法律、法規(guī)出臺(tái)，近全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。賀強(qiáng)向本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議提出了《規(guī)范和發(fā)展電子支付業(yè)的建議。

　　我國(guó)電子支付行業(yè)從初解決網(wǎng)上支付銀行卡網(wǎng)絡(luò)通用問(wèn)題開(kāi)始，隨著信息技術(shù)的發(fā)展迅速成為業(yè)務(wù)種類復(fù)蓋網(wǎng)上支付、電話支付、充值卡支付、電子貨幣發(fā)行、集中代理支付等多個(gè)新興行業(yè)。在沒(méi)有國(guó)家信用和監(jiān)管部門支持的情況下，關(guān)于建站，依靠商業(yè)信用和產(chǎn)品創(chuàng)新，電子支付已經(jīng)得到各大銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名企業(yè)和廣大用戶的普遍認(rèn)可。

　　我國(guó)電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展迅速。自2005年以來(lái)，中國(guó)電子支付產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年增長(zhǎng)率超過(guò)100%，2009年交易量達(dá)到5766億元。

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行2009年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有300多家各類電子支付企業(yè)，這些企業(yè)大部分集中在北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，電子支付組織不僅可以整合各銀行的網(wǎng)關(guān)接口，還可以通過(guò)快錢提出的在線支付和在線支付相結(jié)合的大支付模式，電子商務(wù)企業(yè)只要接入這樣的電子支付組織，就可以通過(guò)各種方式接受資金支付，簡(jiǎn)化電子商務(wù)中重要的支付問(wèn)題，大大降低了電子商務(wù)的進(jìn)入門檻更重要的是，通過(guò)銀行和第三方支付組織提供的電子支付服務(wù)，資金可以在消費(fèi)者、物流環(huán)節(jié)、業(yè)者、制造商、銀行之間順利流通，加快社會(huì)資金流動(dòng)效率，吸引社會(huì)力量投入內(nèi)貿(mào)發(fā)展，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

　　與此相對(duì)，快遞公司CEO關(guān)國(guó)光表示，宏觀上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)需要高效的資金流動(dòng)系統(tǒng)，推進(jìn)第三方支付公司以創(chuàng)新的支付方案滿足持續(xù)擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，為創(chuàng)造現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金效率做出貢獻(xiàn)。

　　但是，由于沒(méi)有明確的政策監(jiān)督，行業(yè)能做什么，不能做什么，一直沒(méi)有明確的定義，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)就像履薄冰一樣。

　　根據(jù)淘寶現(xiàn)在的交易流程，從支付到確認(rèn)支付，中途有近一周的流程，大量的資金在這個(gè)過(guò)程中被積壓占有，現(xiàn)在國(guó)家還沒(méi)有清理這部分資金，開(kāi)始監(jiān)督，難以保證沒(méi)有問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō)。

　　而且對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的認(rèn)定，現(xiàn)在央行采取的是備案制，還沒(méi)有給第三方電子支付企業(yè)上牌。

　　中央銀行下一步將向快速發(fā)展的第三方支付平臺(tái)發(fā)放牌照，關(guān)于網(wǎng)站模板，中央銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民在2009年12月舉行的中國(guó)網(wǎng)上銀行年會(huì)上說(shuō)。

　　包括近被炒魷魚的中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入浦發(fā)銀行在內(nèi)，很多分析認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)本身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的主體資格，所以必須借用，以便更正式地開(kāi)展相關(guān)的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)。

　　賀強(qiáng)通過(guò)提案，呼吁有關(guān)部門盡快完善相關(guān)法規(guī)，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，防止電子支付企業(yè)無(wú)序發(fā)展和違規(guī)運(yùn)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　他在建議中提出了其中核心要點(diǎn)是盡快提出支持電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，以基地模式實(shí)現(xiàn)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源的集聚和合作賀強(qiáng)說(shuō):加強(qiáng)電子支付信息安全環(huán)境建設(shè)，完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)引導(dǎo)，防止電子支付企業(yè)的無(wú)序發(fā)展和違規(guī)運(yùn)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)電子支付公司的資金風(fēng)險(xiǎn)管理，消除信用卡夾克等違法行為，防止電子支付的傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)。